大马史上最大宗振兴经济配套
六百亿迷你预算案分两年执行
副首相兼财政部长纳吉今日在下议院公布,总额高达600亿令吉的第二经济振兴配套,比起之前外界所揣测的500亿以及350亿令吉来得更多。这项被命名为“迷你财政预算案”的第二经济振兴配套的期限长达2年,将从今年至2010年实行。
迷你预算案四大主轴
迷你预算案的拨款主要是集中在四大主轴上:
第一,减少失业率和增加工作机会(20亿令吉);
第二,减轻人民的生活负担,尤其是直接受到冲击的群体(100亿令吉);
第三,协助私人界面对经济危机(290亿令吉);
第四,加强国家未来的经济能力(190亿令吉)。
占全国生产总值的9%
他说,这600亿令吉的迷你预算案占全国生产总值大约9%,是我国经济史无前例的最大型振兴经济配套。
在总值600亿令吉的经济振兴配套中,政府财政开支(fiscal injection)将占高达150亿令吉,其中100亿令吉是涵盖在上周四宣布的附加供应法案,另外50亿令吉则是供2010年使用。
赤字从4.8%增到7.6%
纳吉表示,这笔拨款的幅度肯定会提高联邦政府今年的赤字,从原本估计的4.8%增加到7.6%。
至于另外450亿令吉: 250亿令吉将来自保证金(guarantee funds)、100亿令吉来自股权投资(equity investment)、70亿令吉来自私人融资计划(private finance initiative),以及30亿令吉来自税务优惠。
尽管政府财务赤字暴增,但是纳吉却辩称,这只是短暂的措施,政府将有能力控制本身的财务,包括从2002年的5.3%赤字下降至2007年的3.2%。他举例说,尽管我国在1982年经济危机时的赤字高达16.6%,但是政府花在基本设施的计划开支成功发展国家,进而在1990年初取得9%的经济成长。
“政府将在来年确保财政状况回到一个可维持的水平。”
生产总值介于-1%至1%
纳吉说,在政府两次提出振兴经济配套后,我国在2009年的国民生产总值预料将介于-1%至1%之间。他指出,总值70亿令吉的第一振兴经济配套已经付诸于行,至今已经拨出65亿令吉给予各个部门和机构,其中10亿令吉已经用作推行各种计划。
吁反对党搁置纷争重振经济
纳吉在尾声时也呼吁,反对党议员应该呼应民间的心声,在全球经济危机时搁置政治纷争,与政府配合重振我国经济。
“我们的确对政治有不同的意见,但是全部人最大的愿望是,我们能够携手共同面对即将来临的经济风暴,思考什么对人民最好。”
以下是迷你预算案的摘要:
• 全球经济危机对我国制造业造成冲击,一些被迫要停止或减少操作,预料我国失业率将从2008年的3.7%提高至4.5%。
• 政府拨出7亿令吉在公共与私人领域制造16万3000个训练与就业机会。
• 拨出6.74亿令吉津贴食品价格,如面包、面粉和白糖,确保不会涨价。
• 拨出4.8亿令吉确保大道过路费不会起价。
• 凡是就读博士与硕士班,可以获得2万令吉和1万令吉的资助。
• 购屋者的房贷利息可获扣税,每年最高1万令吉,为期3年。
• 报废轿车车龄超过10年的车主,购买国产车可获5000令吉的回扣。
• 拨出2亿令吉建造廉价房屋给低收入一群。
• 拨出16亿令吉资金促进投资。
• 2亿令吉维修沟渠和道路。
• 1亿5000万令吉维修福利部、消防局及回教堂与旅游景点的公共厕所。
• 今年发出50亿令吉的政府回教储蓄基金。
• 19亿5000万令吉建造与修复752间学校,尤其是坐落于乡区与沙巴及砂拉越,
(其中3亿令吉用作维修宗教学校、华小与淡小)
• 2亿3000万令吉提升乡区 (尤其是沙巴及砂拉越) 的基本设施如水电。
• 3亿5000万令吉建造乡区道路。
• 12亿令吉提升沙巴与砂拉越的经济。
• 2000万提升老人院、妇女保护中心和托儿所的设施。
• 外劳的人头税将增加一倍,以便减低雇主对外劳的依赖 (未涉及园丘、建筑与女佣领域)
• 冻结外劳中介公司的执照,并且紧缩现有公司的聘请外劳条件。
• 未来两年增加国库控股的投资基金至100亿令吉。
• 私人公司聘请被裁退者将可获得税务回扣(即公司聘请1名被裁退的员工,每个月最高可获得1万令吉的税务回扣)。
• 银行和金融机构若批准失业人士展延偿还房贷12个月,可以获得政府批准展延缴税。
• 所有雇主为员工缴付的人力资源培训基金缴交率将从现有的1%减至0.5%,为其2年;这能为雇主省下3亿9000万令吉。
• 所有在大马运作的航空公司可获得50%的登陆费回扣,今年4月1日起,长达2年。
• 设立一个总值50亿令吉的重组工业保证基金计划,贷款给那些提高生产力、附加价值活动和绿色工艺的申请。
• 拨款20亿令吉在吉隆坡国际机场兴建一座新廉价机场,预料在2011年完工。
• 2亿令吉提升旅游景点和产品的设备,组织更多国际性会议和展览,以及改善民宿计划。
• 50亿令吉拨给23项预算案外的计划,包括2亿5000万令吉扩充槟城机场。
• 24亿令吉拨给通讯与多媒体委员会,以便提升通讯设备。
• 1亿令吉在吉隆坡金三角地区的大厦之间,建造空中衔接桥梁和走道。
• 2000万令吉给大马电台与电视台落实数项计划